(05月15日)差异电价促成水泥行业重组统合加到时间:2014-05-15原文公开发表:2014-05-15人气:3差异电价对于出局不足生产能力有大力起到，行业集中度的提高、恶性价格竞争的消失将有助龙头企业扩展市场空间和抢占市场份额，多家上市公司未来将会借此受益。中投顾问能源行业研究员宛学智在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应，就水泥行业而言，华新水泥、上峰水泥、海螺水泥、江西水泥、塔盘集团的营收状况展现出较好，需要从差异电价措施中受益。日前，国家发改委、工业和信息化部、国家质检总局牵头实施了《关于运用价格手段增进水泥行业产业结构调整有关事项的通报》（以下全称《通报》），《通报》要求自2014年7月1日起，对出局类水泥企业实施更为严苛的差异电价政策，其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时调高0．40元。

各地可在上述规定基础上更进一步不断扩大实行范围，提升调高标准。工业和信息化部副部长苏波此前就回应，消弭生产能力不足对立是一个十分复杂的艰难工程，也是当前我国产业结构调整的重中之重，必须各部门，各地方政府强化协作共同努力。要强化运用差异电价和惩罚性电价经济手段营造公平竞争的市场环境，通过严格执法和市场竞争出局一些领先的生产能力。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强（微博）在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应，运用差异电价来管理生产能力不足是一种通过市场方式来消弭生产能力不足的有效地办法，效率较低、忍受没法差异电价所带给的成本压力的企业将不会因此而被出局。宛学智回应，《通报》一方面具体出局利用而立波尔窑等多种方式生产熟料的企业销售电价新增0.4元/每度，且彰显地方政府更进一步不断扩大实行范围和提升调高标准的权利；另一方面，水泥生产线生产许可证管理工作更为严苛，凡是不符合国家产业政策不准不得换发，省级各主管部门协同监管。这将减缓行业优胜劣汰。

林伯强回应，在运用差异电价管理生产能力不足方面，电解铝行业早已首度实施，今后运用差异电价来管理生产能力不足的问题将不会在高耗能产业中逐步实行，目前从政策的角度来看，这一措施应当不会起着很强的起到，但是还要看今后的实施情况来辨别其杠杆作用。差异电价是价格种族歧视的最重要表现形式，需要通过电力消费量的有所不同制订有差异的电价政策，借以调节居民生活用电或企业用电。

未来在管理生产能力不足方面，水泥、有色金属冶金、石化、玻璃、钢铁等传统不足产业都可以运用差异电价来出局不足生产能力。宛学智分析称之为，差异电价需要使高耗能企业生产成本增加，被迫企业采行膨胀性战略，而非强制性的规定企业生产能力、产量，这种措施见效快、收效低、成本低，集团企业、中小企业、单个项目皆可以有针对性的实行。

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